УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 15 мая 2019 года №УП-5719

О мерах по определению Навоийской области свободной экономической зоной для инновационных, высокотехнологичных, экспорто-ориентированных и импортозамещающих производств

В целях создания благоприятных условий для ведения бизнеса, развития инновационного предпринимательства и высокотехнологичной промышленности, а также создания дополнительных мощностей по глубокой переработке минерально-сырьевых ресурсов и производству конкурентоспособной на внутреннем и внешних рынках продукции на территории Навоийской области:

1. Определить территорию Навоийской области свободной экономической зоной для инновационных, высокотехнологичных, экспорто-ориентированных и импортозамещающих производств на период до 1 января 2030 года с возможностью последующего продления срока в установленном порядке.

2. Установить, что:

предприятиям, реализующим в территориальных границах Навоийской области инвестиционные проекты по созданию инновационных, высокотехнологичных, экспорто-ориентированных и импортозамещающих производств, предоставляется статус участника свободной экономической зоны "Навои" (далее - СЭЗ "Навои") с компактным размещением производств на территориях с имеющейся или легко создаваемой инфраструктурой;

расторжение с участниками СЭЗ "Навои" инвестиционных соглашений, приостановление и лишение их статуса участника СЭЗ "Навои" при невыполнении взятых на себя инвестиционных обязательств производятся исключительно в судебном порядке.

3. Предоставить право Административному совету специальных экономических и малых промышленных зон Навоийской области самостоятельно определять вновь реализуемые инвестиционные проекты в качестве инновационных, высокотехнологичных, экспорто-ориентированных и импортозамещающих производств и предоставлять им статус участника СЭЗ "Навои" при наличии положительного заключения Дирекции СЭЗ "Навои".

4. Хокимияту Навоийской области совместно с Министерством инновационного развития, Министерством экономики и промышленности, Министерством инвестиций и внешней торговли, Министерством финансов Республики Узбекистан и Административным советом свободных экономических зон и малых промышленных зон в Навоийской области в месячный срок разработать и утвердить порядок определения инновационных, высокотехнологичных, экспорто-ориентированных и импортозамещающих производств, а также упрощенный порядок отбора инвестиционных проектов для предоставления статуса участника СЭЗ "Навои" и регистрации ее участников.

5. Определить основными направлениями развития Навоийской области в качестве свободной экономической зоны:

развитие инновационной деятельности, а также внедрение передового опыта и создание высокотехнологичных производств;

привлечение прямых инвестиций для создания современных производств по выпуску экспорто-ориентированной и импортозамещающей продукции с высокой добавленной стоимостью;

обеспечение комплексного и эффективного использования производственного и ресурсного потенциала Навоийской области;

создание кластеров по производству химической продукции и современных строительных материалов, переработке натуральных камней и других направлений промышленности на базе местного сырья и материалов;

создание новых современных производств в сфере переработки драгоценных камней и металлов, а также внедрение инновационных технологий в сферу производства ювелирных изделий;

углубление процессов локализации производства высокотехнологичной продукции путем развития промышленной кооперации между предприятиями области;

развитие транспортной и инженерно-коммуникационной инфраструктуры области, в первую очередь районных центров и крупных населенных пунктов, а также создание на территории области крупного логистического центра;

подготовку высококвалифицированных специалистов исходя из текущих и перспективных потребностей экономики региона в профильных кадрах.

6. Утвердить состав Комиссии по организации на территории Навоийской области свободной экономической зоны для инновационных, высокотехнологичных, экспорто-ориентированных и импортозамещающих производств согласно приложению №1, возложив на нее ответственность за координацию работ по комплексному развитию Навоийской области и созданию инновационных, высокотехнологичных, экспорто-ориентированных и импортозамещающих производств на ее территории.

7. Предприятиям в Навоийской области, получившим статус участника СЭЗ "Навои", предусматриваются особенности применения льгот по отдельным налогам, а также таможенным платежам в порядке, установленном Налоговым кодексом Республики Узбекистан и Законом Республики Узбекистан "О специальных экономических зонах".

8. Принять к сведению, что:

а) льготы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Указа, предоставляются на срок от 3 до 10 лет в зависимости от объема внесенных инвестиций, в том числе в эквиваленте:

от 300 тыс. долларов США до 3 млн долларов США — сроком на 3 года;

от 3 млн долларов США до 5 млн долларов США — сроком на 5 лет;

от 5 млн долларов США до 10 млн долларов США — сроком на 7 лет;

от 10 млн долларов США и выше — сроком на 10 лет;

б) хозяйствующим субъектам, получившим статус участника СЭЗ "Навои", разрешается использовать удобные для них условия, формы оплаты и расчетов за экспортируемые и импортируемые товары;

в) в отношении хозяйствующих субъектов, получивших статус участника СЭЗ "Навои", не применяются акты налогового законодательства Республики Узбекистан, ухудшающие положение налогоплательщиков, за исключением актов, регламентирующих налогообложение подакцизных товаров;

г) для учредителей предприятий с иностранными инвестициями - участников СЭЗ "Навои" и членов их семей с 1 июня 2019 года вводится "инвестиционная виза" сроком действия до трех лет с возможностью ее продления без выезда с территории республики.

9. Агентству по управлению государственными активами Республики Узбекистан совместно с хокимиятом Навоийской области в месячный срок:

преобразовать государственное унитарное предприятие "Дирекция свободной экономической зоны "Навои" в акционерное общество "Дирекция свободной экономической зоны "Навои" (далее - АО "Дирекция СЭЗ "Навои");

создать в структуре АО "Дирекция СЭЗ "Навои" Центр поддержки экспорта, определив его основными задачами и направлениями деятельности оказание участникам СЭЗ "Навои" содействия в экспорте продукции путем предоставления консультационных, посреднических услуг, организации их участия в выставочных и деловых мероприятиях в Республике Узбекистан и за рубежом, проведения по заказу участников на коммерческой основе маркетинговых исследований.

10. Утратил силу в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 19.06.2020 №УП-6011

11. Определить, что:

первоначальный уставный капитал АО "Дирекция СЭЗ "Навои" формируется за счет имущества преобразуемого ГУП "Дирекция свободной экономической зоны "Навои";

обслуживание инженерно-коммуникационных сетей, расположенных на территории СЭЗ "Навои", осуществляется соответствующими региональными подразделениями министерств и ведомств по заявкам АО "Дирекция СЭЗ "Навои";

АО "Дирекция СЭЗ "Навои" является правопреемником по правам и обязательствам ГУП "Дирекция свободной экономической зоны "Навои";

функции акционера от имени государства в уставном капитале АО "Дирекция СЭЗ "Навои" осуществляет Агентство по управлению государственными активами Республики Узбекистан;

застройка территории СЭЗ "Навои" может осуществляться со стороны АО "Дирекция СЭЗ "Навои" за счет собственных средств и/или частных инвесторов с последующим предоставлением в долгосрочную аренду или выкупом зданий и сооружений субъектами предпринимательства;

АО "Дирекция СЭЗ "Навои" в пределах предоставленных ей полномочий управляет находящимися в государственной собственности объектами недвижимости, расположенными на территории Навоийской области, и предоставляет по согласованию с Административным советом специальных экономических и малых промышленных зон Навоийской области участникам СЭЗ "Навои" неиспользуемые объекты государственной собственности (за исключением объектов, перечисленных в приложениях №№1 и 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 16 июня 2017 года №ПП-3067 "О мерах по дальнейшему совершенствованию процедур реализации объектов государственной собственности"), совокупная площадь которых составляет не более 5 000 кв. м для реализации инвестиционных проектов на территории Навоийской области;

все государственные услуги, в том числе по лицензированию и получению разрешений для участников СЭЗ "Навои", предоставляются по принципу "одно окно" через АО "Дирекция СЭЗ "Навои" и/или Министерство юстиции Республики Узбекистан.

12. Определить источниками финансирования деятельности АО "Дирекция СЭЗ "Навои":

разовые платежи за регистрацию участников СЭЗ;

поступления от сдачи в аренду земельных участков, зданий и сооружений, находящихся в его пользовании и управлении;

поступления от реализации услуг, оказываемых АО "Дирекция СЭЗ "Навои" на договорной основе, включая маркетинговые, консалтинговые, логистические, гостиничные, образовательные и кадровые;

целевые бюджетные ассигнования;

гранты зарубежных и международных организаций;

благотворительные средства физических и юридических лиц;

другие источники, не запрещенные законодательством.

13. Агентству по управлению государственными активами Республики Узбекистан совместно с АО "Дирекция СЭЗ "Навои" обеспечить:

а) в установленном порядке утверждение структуры, регистрацию учредительных документов, проспекта эмиссии, а также формирование органов управления АО "Дирекция СЭЗ "Навои", в том числе с учетом создаваемого Центра поддержки экспорта;

б) совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан в двухнедельный срок разработку и утверждение:

типового инвестиционного соглашения, заключаемого АО "Дирекция СЭЗ "Навои" с участниками, на размещение новых предприятий на территории СЭЗ "Навои";

типового договора на оказание услуг участникам СЭЗ "Навои" со стороны АО "Дирекция СЭЗ "Навои".

14. Утвердить План мер по развитию производственной, инженерно-коммуникационной и транспортной инфраструктуры СЭЗ "Навои" согласно приложению №2.

15. Министерству инвестиций и внешней торговли совместно с Министерством финансов, Министерством экономики и промышленности Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами ежегодно при формировании государственных программ развития Республики Узбекистан на предстоящий год предусматривать в них лимиты капитальных вложений за счет централизованных источников финансирования для развития транспортной и инженерно-коммуникационной инфраструктуры СЭЗ "Навои".

16. Хокимияту Навоийской области:

совместно с Государственным комитетом по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру, Министерством строительства, Агентством по управлению государственными активами Республики Узбекистан в срок до 1 июня 2019 года провести инвентаризацию неиспользуемых земельных участков несельскохозяйственного назначения, неиспользуемых и пустующих объектов государственной собственности в Навоийской области для реализации в них инвестиционных проектов;

совместно с Министерством экономики и промышленности, Министерством инвестиций и внешней торговли, Министерством жилищно-коммунального обслуживания, Министерством энергетики, Министерством транспорта и Министерством финансов Республики Узбекистан в срок до 1 сентября 2019 года внести в Кабинет Министров Программу мер по дальнейшему развитию системы транспортной и инженерно-коммуникационной инфраструктуры центров каждого района, крупных населенных пунктов Навоийской области.

17. Министерству инновационного развития Республики Узбекистан совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли в двухмесячный срок:

а) разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан Программу развития инновационной деятельности в Навоийской области на 2019 - 2021 годы;

б) разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан Перечень инновационных и высокотехнологических проектов, предлагаемых к реализации на территории Навоийской области в 2019-2020 годах;

в) совместно с Министерством высшего и среднего специального образования, Государственным предприятием "Навоийский горно-металлургический комбинат" внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложение по организации деятельности Центра внедрения инновационных технологий в Навоийской области, определив его основными задачами:

разработку наукоемких и передовых технологических разработок, потенциально патентоспособных на международном уровне, участие в моделировании, макетировании, изготовлении образцов новых инновационных продуктов и проведении их испытаний с использованием современного лабораторного оборудования;

формирование новых перспективных идей и инновационных наукоемких разработок для организации высокотехнологичных инновационных производств, а также внедрение в производство результатов научной деятельности;

создание инновационной экосистемы в регионе, в том числе бизнес-акселераторов, стартапов и малых инновационных предприятий;

обеспечение эффективного взаимодействия между академической, вузовской и отраслевой наукой для выполнения совместных научных исследований.

18. Министерству иностранных дел Республики Узбекистан:

обеспечить в установленном порядке по заявкам АО "Дирекция СЭЗ "Навои" оформление въездных виз, в том числе многократных, иностранному персоналу предприятий, являющихся участниками СЭЗ "Навои", а также членам их семей без взимания консульских и иных сборов;

совместно с дипломатическими представительствами Республики Узбекистан за рубежом обеспечить на постоянной основе широкое освещение (презентацию) созданных условий и возможностей, потенциала региона и имеющихся минерально-сырьевых ресурсов в международных деловых кругах для привлечения потенциальных иностранных инвесторов;

совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан, Национальной телерадиокомпанией Узбекистана, Национальным информационным агентством Узбекистана, информационным агентством "Дунё" и другими средствами массовой информации принять меры по доведению до иностранных партнеров и инвесторов сути и целей настоящего Указа.

19. Министерству внутренних дел Республики Узбекистан обеспечить по заявкам АО "Дирекция СЭЗ "Навои" регистрацию по месту временного пребывания и продление ее срока иностранному персоналу предприятий, являющихся участниками СЭЗ "Навои", а также членам их семей без взимания государственной пошлины.

20. Кабинету Министров в двухнедельный срок завершить разработку нормативно-правового акта, регламентирующего все аспекты формирования и реализации проектов на территории свободных экономических зон, предусмотрев:

определение специализации свободных экономических зон, конкретных критериев отбора инвестиционных проектов;

механизмы создания в свободных экономических зонах необходимых условий для привлечения инвесторов, включая обеспечение инженерно-транспортной инфраструктурой, объектами социально-бытового и культурно-общественного назначения;

совершенствование системы управления свободных экономических зон, в том числе путем определения единых стандартов организации деятельности дирекций, расширения перечня оказываемых услуг, а также передачи дирекций свободных экономических зон в доверительное управление субъектам предпринимательства, в том числе иностранным компаниям.

21. Министерству юстиции, Министерству инвестиций и внешней торговли совместно с АО "Дирекция СЭЗ "Навои" и другими заинтересованными министерствами и ведомствами, с привлечением зарубежных экспертов, в двухмесячный срок внести предложения по установлению на территории СЭЗ "Навои" особого правового режима, предусматривающего возможность регулирования отношений между участниками СЭЗ "Навои" на основе стандартов, принципов и норм английского права с использованием английского языка в делопроизводстве.

22. Министерству высшего и среднего специального образования в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по созданию в Навоийской области филиала зарубежного высшего учебного заведения, специализирующегося на подготовке высококвалифицированных кадров по приоритетным направлениям промышленности, инжиниринга, технологии и IT-программирования.

23. Министерству инвестиций и внешней торговли совместно с Национальным банком внешнеэкономической деятельности, АКБ "Узпромстройбанк" и другими коммерческими банками Республики Узбекистан в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения по этапному привлечению кредитных линий международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций, в объеме не менее 1 млрд долларов США, для финансирования инвестиционных проектов, реализуемых на территории СЭЗ "Навои".

24. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению №3.

25. Министерству инвестиций и внешней торговли в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.

26. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Э.М. Ганиева.

Приложение №1

к Указу Президента Республики Узбекистан от 15 мая 2019 года №УП-5719

Состав Комиссии по организации на территории Навоийской области свободной экономической зоны для инновационных, высокотехнологичных, экспорто-ориентированных и импортозамещающих производств

Ганиев Э.М.	—	заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, председатель Комиссии
Кучкаров Д.А.	—	заместитель Премьер-министра — министр финансов Республики Узбекистан
Турсунов К.Б.	—	хоким Навоийской области
Бекенов С.Х.	—	первый заместитель министра инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан
Гулямов Р.А.	—	первый заместитель министра экономики и промышленности Республики Узбекистан
Султанов Д.Ш.	—	заместитель министра финансов Республики Узбекистан
Мирзаев М.М.	—	первый заместитель председателя Государственного налогового комитета Республики Узбекистан
Асамов А.Д.	—	первый заместитель председателя Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан
Исломов У.М.	—	заместитель хокима Навоийской области по вопросам инвестиций, инноваций, развития промышленности, туризма и содействия приватизированным предприятиям, секретарь Комиссии

Примечание: при переходе членов Комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности либо на которых возложено выполнение соответствующих функций.

Приложение №2

к Указу Президента Республики Узбекистан от 15 мая 2019 года №УП-5719

План мер по развитию производственной, инженерно-коммуникационной и транспортной инфраструктуры СЭЗ "Навои"

№	Вид инженерно-коммуникационной или производственной инфраструктуры	Потребность	Стоимость (млн сум.)*	Срок исполнения	Источники финансирования	Ответственные исполнители
Объекты, включенные в состав СЭЗ в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 5 июня 2018 года №ПП–3774 "О мерах по расширению деятельности свободной экономической зоны "Навои" и созданию малых промышленных зон в Навоийской области"
1.	Внутренние инженерные коммуникации (питьевая вода)	8,5 км	1 500,0	до августа 2019 года	Фонд развития систем водоснабжения и канализации	Министерство жилищно-коммунального обслуживания
2.	Внутренние инженерные коммуникации канализация)	8,5 км	2 300,0	до августа 2019 года	Фонд развития систем водоснабжения и канализации	Министерство жилищно-коммунального обслуживания
3.	Внутренние инженерные коммуникации (природный газ)	3,7 км	2 330,0	до августа 2019 года	Средства местного бюджета	Министерство энергетики
4.	Внутренние инженерные коммуникации (электроэнергия)	6,8 км, 18 ТП	20 130,0	до марта 2020 года	Средства местного бюджета	Министерство энергетики
5.	Ремонт покрытий внутренних автодорог	4.500 кв. м	1 125,0	до ноября 2020 года	Средства местного бюджета	Хокимият Навоийской области
На территории Карманинского района
1.	Строительство внутренних автодорог	17,5 км	до 35 000,0	до декабря 2019 года	В пределах Инвестиционной программы на 2019 год	Хокимият Навоийской области
Комплекс мероприятий по укреплению материально-технической базы
1.	Укрепление материально-технической базы		3 000,0	до июня 2019 года	Средства местного бюджета	Хокимият Навоийской области
2.	Капитальный ремонт производственного здания для IT-кластера	5000 кв. м	1 500,0	до декабря 2019 года	Собственные средства и средства местного бюджета	Дирекция СЭЗ "Навои", Хокимият Навоийской области
3.	Озеленение и благоустройство территории		170,0	до сентября 2019 года	Средства местного бюджета	Хокимият Навоийской области
4.	Ремонт административного здания АО "Дирекция СЭЗ "Навои"		680,0	до июня 2019 года	Собственные средства	Дирекция СЭЗ "Навои"
	Всего расходов:		67 735,0

* Примечание: Окончательные параметры проектов подлежат уточнению по результатам утверждения проектно-сметной документации проектов и проведения в установленном порядке тендерных торгов.

Приложение №3

к Указу Президента Республики Узбекистан от 15 мая 2019 года №УП-5719

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан

1. В пункте 3 Указа Президента Республики Узбекистан от 26 октября 2016 года №УП-4853 "О дополнительных мерах по активизации и расширению деятельности свободных экономических зон":

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

"таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление) за оборудование, сырье, материалы и комплектующие изделия, завозимые для собственных производственных нужд, с целевым направлением высвобождаемых средств на создание новых, а также на модернизацию, реконструкцию и техническое, технологическое перевооружение, расширение действующих производств, строительство производственных зданий, приобретение сырья и материалов, необходимых для собственных производственных нужд, без права возврата отрицательной суммы налога на добавленную стоимость, возникающей при экспорте продукции";

б) в абзаце четвертом слова "по перечням, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Узбекистан" заменить словами "при наличии положительного заключения ГУП "Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов" при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан по результатам комплексной экспертизы перечней товаров";

2. Признать утратившим силу абзац третий пункта 1 Указа Президента Республики Узбекистан от 21 декабря 2018 года №УП-5600 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы координации и управления деятельностью свободных экономических зон".