ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 21 июля 2008 года №419-З

О Государственной границе Республики Беларусь

Принят Палатой представителей 27 июня 2008 года

Одобрен Советом Республики 28 июня 2008 года

Настоящий Закон определяет организационные и правовые основы государственной пограничной политики, полномочия Президента Республики Беларусь, государственных органов в области государственной пограничной политики и регулирует отношения, связанные с обеспечением пограничной безопасности Республики Беларусь (далее - пограничная безопасность).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и их определения, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия и их определения:

автоматические средства пограничного контроля – специальные технические средства, позволяющие осуществлять проверку документов физических лиц, пересекающих Государственную границу Республики Беларусь (далее – Государственная граница), без участия сотрудников органов пограничной службы и должностных лиц таможенных органов;

Государственная граница – линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы территории Республики Беларусь (суши, вод, недр, воздушного пространства);

государственная пограничная политика – составная часть внутренней и внешней политики Республики Беларусь, представляющая собой деятельность уполномоченных государственных органов (должностных лиц), направленную на обеспечение пограничной безопасности;

государственные контрольные органы – подразделения территориальных органов пограничной службы, структурные подразделения таможенных органов и иных организаций, входящих в состав (систему) государственных органов и организаций, осуществляющие (проводящие) установленные законодательными актами виды контроля в отношении физических лиц и транспортных средств, прибывающих в Республику Беларусь и убывающих за пределы Республики Беларусь, товаров, ввозимых на территорию Республики Беларусь или вывозимых из Республики Беларусь;

делимитация Государственной границы – определение положения Государственной границы между Республикой Беларусь и сопредельными государствами по картографическим материалам, земельно-кадастровой документации, другим справочным материалам и данным, нанесение ее на топографические карты;

демаркация Государственной границы – обозначение на местности прохождения Государственной границы между Республикой Беларусь и сопредельными государствами пограничными знаками с составлением демаркационных документов;

инфраструктура Государственной границы – комплекс рубежей, гидротехнических, инженерных сооружений и заграждений, иных объектов, возводимых, оборудуемых и используемых в целях обозначения, содержания Государственной границы и обеспечения ее охраны;

инфраструктура приграничной территории – комплекс стационарных объектов, инженерных и других сооружений, оборудуемых и используемых в целях обеспечения пограничной безопасности;

оперативное обеспечение охраны Государственной границы – деятельность государственных органов, организующих и осуществляющих в соответствии с их компетенцией разведывательные, оперативно-розыскные, контрразведывательные и иные мероприятия в целях выполнения задач по охране Государственной границы;

охрана Государственной границы – комплекс оперативно-служебных действий, контрольных, оперативно-розыскных, режимных и иных мероприятий, осуществляемых органами пограничной службы, иными государственными органами, организациями и физическими лицами в соответствии с их компетенцией в целях соблюдения законодательства о Государственной границе;

персональные данные пассажира – фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), пол, дата рождения, данные о гражданстве (подданстве) пассажира, название и номер документа, на основании которого приобретен проездной документ, срок его действия и иная информация о проездном документе;

пограничная безопасность – составная часть национальной безопасности Республики Беларусь, представляющая собой состояние защищенности национальных интересов Республики Беларусь от внутренних и внешних угроз в пограничном пространстве;

пограничная зона – участок местности, прилегающий к тыльной границе пограничной полосы в пределах части территории района, города, поселка городского типа, сельсовета, включающий также принадлежащую Республике Беларусь часть вод пограничных рек, озер и иных поверхностных водных объектов и расположенные в этих водах острова, предназначенный для осуществления охраны Государственной границы;

пограничная полоса – участок местности, прилегающий к Государственной границе, предназначенный для создания условий эффективной деятельности органов пограничной службы по обеспечению пограничной безопасности, возведения (строительства) и поддержания в исправном состоянии сооружений и объектов, необходимых для осуществления охраны Государственной границы;

пограничная служба – система мероприятий, осуществляемых пограничными нарядами подразделений территориальных органов пограничной службы в целях предотвращения (пресечения) нарушений законодательства о Государственной границе в пределах приграничной территории вне пунктов пропуска через Государственную границу (далее – пункты пропуска);

пограничное пространство – Государственная граница, приграничная территория, воздушное пространство Республики Беларусь (далее – воздушное пространство) над ними, а также другие территории, в пределах которых осуществляется деятельность уполномоченных государственных органов (должностных лиц), направленная на обеспечение пограничной безопасности;

пограничный инцидент – происшествие, связанное с нарушением режима Государственной границы, создающее угрозу национальной безопасности Республики Беларусь и (или) сопредельного государства;

пограничный контроль – система мероприятий, осуществляемых пограничными нарядами подразделений территориальных органов пограничной службы, таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях установления законных оснований для пересечения Государственной границы физическими лицами;

пограничный режим – порядок въезда (входа), временного пребывания, передвижения физических лиц и транспортных средств (далее – въезд (вход), временное пребывание и передвижение) в пограничной зоне и пограничной полосе, учета, содержания, плавания и нахождения водных судов во внутренних водах Республики Беларусь (водах рек, озер и иных поверхностных водных объектов, берега которых полностью принадлежат Республике Беларусь) в пределах пограничной зоны и пограничной полосы, содержания и использования в пограничной зоне и пограничной полосе механических транспортных средств, не подлежащих эксплуатации на дорогах, плавучих объектов и летательных аппаратов, а также порядок осуществления хозяйственной и иной деятельности в пограничной зоне и пограничной полосе;

полоса крепления Государственной границы – участок местности, прилегающий непосредственно к Государственной границе, предназначенный для обозначения Государственной границы на местности и обеспечения надлежащего содержания Государственной границы;

приграничная территория – участок местности, включающий пограничную зону, пограничную полосу, полосу крепления Государственной границы, пункты пропуска, административно-территориальные и территориальные единицы Республики Беларусь или их части, предназначенный для осуществления охраны Государственной границы;

пункт пропуска – территория (акватория) в пределах железнодорожного вокзала (станции), речного порта, аэропорта, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный и оборудованный участок местности, где осуществляется пропуск через Государственную границу физических лиц, транспортных средств и товаров;

режим в пунктах пропуска – порядок въезда (входа) в пункты пропуска, передвижения в пределах пунктов пропуска и выезда (выхода) из них физических лиц и транспортных средств, включая права, обязанности и ограничения для физических лиц, находящихся в пунктах пропуска, требования схем пропуска через Государственную границу физических лиц, транспортных средств и товаров, а также порядок осуществления хозяйственной и иной деятельности в пунктах пропуска;

режим Государственной границы – порядок содержания Государственной границы, пересечения Государственной границы физическими лицами и транспортными средствами, перемещения через Государственную границу товаров (далее, если не указано иное, – пересечение Государственной границы), пропуска через Государственную границу физических лиц, транспортных средств и товаров, взлета и посадки воздушных судов при выполнении международных полетов, захода и пребывания водных судов в принадлежащей Республике Беларусь части вод пограничных рек, озер и иных поверхностных водных объектов, разрешения пограничных инцидентов, а также порядок осуществления на Государственной границе хозяйственной и иной деятельности;

сопредельное государство – иностранное государство, имеющее с Республикой Беларусь общий участок Государственной границы;

транспортное средство – устройство, предназначенное для передвижения и (или) перевозки физических лиц и (или) товаров;

физические лица – граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства.

Иные понятия используются в настоящем Законе в значениях, определенных законодательством об охране и использовании вод и иным законодательством.

Статья 2. Принципы государственной пограничной политики

Республика Беларусь при осуществлении государственной пограничной политики руководствуется принципами:

обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь и международной безопасности;

взаимного уважения суверенитета, равенства и территориальной целостности государств;

нерушимости Государственной границы;

мирного разрешения пограничных вопросов и инцидентов;

уважения прав и свобод человека и гражданина;

взаимовыгодного всестороннего сотрудничества с иностранными государствами.

Статья 3. Правовые основы государственной пограничной политики

Отношения в области государственной пограничной политики регулируются законодательством о Государственной границе, а также международными договорами Республики Беларусь.

Законодательство о Государственной границе основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Глава 2. Полномочия Президента Республики Беларусь и государственных органов в области государственной пограничной политики

Статья 4. Полномочия Президента Республики Беларусь в области государственной пограничной политики

Президент Республики Беларусь в области государственной пограничной политики:

определяет основные направления государственной пограничной политики;

осуществляет общее руководство государственными органами по вопросам реализации государственной пограничной политики и обеспечивает взаимодействие между ними;

по предложению Совета Министров Республики Беларусь принимает решение об установлении пунктов пропуска, определяет виды контроля, которые могут осуществляться при пересечении Государственной границы;

определяет порядок привлечения физических лиц к охране Государственной границы;

определяет порядок применения оружия, боевой и специальной техники (далее – боевая техника) при охране Государственной границы;

устанавливает пределы приграничной территории;

устанавливает перечень документов, на основании которых въезд (вход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне и пограничной полосе разрешены без уплаты государственной пошлины;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами.