ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 29 декабря 2016 года №1112

О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 апреля 2016 г. №327

В целях реализации Указа Президента Республики Беларусь от 25 июля 2016 г. №289 "О порядке формирования, финансирования, выполнения и оценки эффективности реализации государственных программ" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 апреля 2016 г. №327 "Об утверждении Государственной программы "Наукоемкие технологии и техника" на 2016-2020 годы" (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.05.2016, 5/42035) следующие изменения:

из подпункта 3.2 пункта 3 слово "ходе" исключить;

Государственную программу "Наукоемкие технологии и техника" на 2016-2020 годы, утвержденную этим постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

Утверждена Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 апреля 2016 года №327

(в редакции Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2016 года №1112)

Государственная программа "Наукоемкие технологии и техника" на 2016-2020 годы

Раздел I. Общая характеристика Государственной программы "Наукоемкие технологии и техника" на 2016-2020 годы

Глава 1. Общие положения

Государственная программа "Наукоемкие технологии и техника" на 2016-2020 годы (далее - Государственная программа) разработана во исполнение поручений Президента Республики Беларусь, данных 31 марта 2014 г. на совещании с ведущими учеными по вопросу о перспективах развития науки в Республике Беларусь (протокол поручений от 3 июня 2014 г. №15), в целях формирования системы государственного заказа для осуществления научными организациями наиболее значимых для Республики Беларусь разработок, создания инновационных организаций, осуществляющих производство наукоемкой продукции с высокой добавленной стоимостью.

Государственная программа соответствует приоритетным направлениям научно-технической деятельности в Республике Беларусь на 2016-2020 годы, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 22 апреля 2015 г. №166 "О приоритетных направлениях научно-технической деятельности в Республике Беларусь на 2016-2020 годы" (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 24.04.2015, 1/15761), и направлена на реализацию приоритетов социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы в области:

обеспечения эффективной занятости и развития человеческого потенциала;

роста и диверсификации экспорта товаров и услуг, обеспечения сбалансированности внешней торговли;

эффективных инвестиций и ускоренного развития инновационных секторов экономики.

Освоение продукции, созданной в рамках мероприятий Государственной программы "Инновационные биотехнологии" на 2010 -2012 годы и на период до 2015 года, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2009 г. №1386 "О Государственной программе "Инновационные биотехнологии" на 2010-2012 годы и на период до 2015 года" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., №262, 5/30653), Государственной программы по развитию импортозамещающих производств фармацевтических субстанций, готовых лекарственных и диагностических средств в Республике Беларусь на 2010-2014 годы и на период до 2020 года, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 декабря 2009 г. №1566 "О Государственной программе по развитию импортозамещающих производств фармацевтических субстанций, готовых лекарственных и диагностических средств в Республике Беларусь на 2010-2014 годы и на период до 2020 года" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., №292, 5/30834), и Государственной программы освоения в производстве новых и высоких технологий на 2011-2015 годы и на период до 2020 года, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 ноября 2010 г. №1618 "О Государственной программе освоения в производстве новых и высоких технологий на 2011-2015 годы и на период до 2020 года" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., №265, 5/32791), реализация которых Государственной программой не предусмотрена, будет осуществляться в соответствии со сводным планом выпуска вновь освоенной продукции, утверждаемым совместно Государственным комитетом по науке и технологиям и Национальной академией наук Беларуси с возложением на них контроля за его выполнением.

Национальной академией наук Беларуси представляется в Министерство экономики ежегодно до 25 января года, следующего за отчетным, информация о результатах выполнения данного плана.

Глава 2. Цель, задачи, сводные целевые показатели Государственной программы и целевые показатели ее подпрограмм

Целью Государственной программы является формирование наукоемкой экономики путем обеспечения научных, экономических и геополитических интересов республики, национальной биоресурсной и экологической безопасности и технологического развития отраслей для достижения конкурентных преимуществ Республики Беларусь.

Для достижения намеченной цели предусматривается решение следующих задач:

разработка и освоение новых видов биотехнологической продукции и услуг V и VI технологических укладов, обеспечение развития биотехнологического сектора экономики Республики Беларусь в соответствии с мировыми тенденциями;

обеспечение ускоренного технологического развития отечественных отраслей экономики на основе создания и внедрения новых и высоких технологий для производства наукоемкой конкурентоспособной продукции;

создание белорусской антарктической станции для проведения круглогодичных научных исследований и мониторинга состояния природной среды Антарктики, направленных на обеспечение долгосрочных политических, экономических и научных интересов Республики Беларусь в южном полярном регионе Земли, выполнение Республикой Беларусь международных обязательств в рамках Договора об Антарктике от 1 декабря 1959 года (далее - Договор об Антарктике) и создание условий для придания Республике Беларусь консультативного статуса равноправного участника мирового процесса по исследованию антарктического региона;

интродукция и рациональное использование генетических ресурсов растений национального банка генетических ресурсов растений Республики Беларусь в селекционном процессе научно-исследовательских учреждений республики для выведения новых сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, обогащения культурной и природной флоры, а также сохранение в искусственных условиях ценных и уникальных образцов;

развитие и совершенствование деятельности государственного научного учреждения "Центральный ботанический сад Национальной академии наук Беларуси" как многопрофильного научного, образовательного, природоохранного и рекреационного центра общенационального уровня на новой инновационно-технологической основе;

разработка и внедрение научно-технических предложений об оптимизации технологических процессов, повышающих ядерную, радиационную и экологическую безопасность, физическую защиту, а также эффективность объектов атомной энергетики;

укрепление научно-технического потенциала Республики Беларусь в области космической деятельности в целях обеспечения национальной безопасности и социально-экономического развития отраслей экономики, развития производственного сектора космической отрасли;

совершенствование на основе инновационных технологий системы производства в Республике Беларусь диагностических средств, включая диагностические наборы на основе молекулярных технологий, наборы для радиоиммунного и иммуноферментного анализа, комплектующие к ним, реагенты и расходные материалы для проведения клинических и биохимических исследований, а также для обеспечения производства фармацевтических субстанций и готовых лекарственных форм, позволяющих удовлетворить внутренние потребности и осуществлять поставки на экспорт;

обеспечение потребности сельского хозяйства Республики Беларусь в современных отечественных химических средствах защиты растений.

В рамках достижения поставленной цели и решения названных задач планируется достижение сводных целевых показателей Государственной программы и целевых показателей ее подпрограмм согласно приложению 1.

Глава 3. Структура и заказчики Государственной программы

Государственная программа включает следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 "Инновационные биотехнологии - 2020" (заказчики - Национальная академия наук Беларуси, Министерство здравоохранения, Министерство сельского хозяйства и продовольствия), состоящая из пяти разделов:

раздел 1 "Геномные и постгеномные биотехнологии";

раздел 2 "Молекулярные и клеточные биотехнологии";

раздел 3 "Микробные биотехнологии";

раздел 4 "Биотехнологии для сельского хозяйства";

раздел 5 "Медицинские биотехнологии";

подпрограмма 2 "Освоение в производстве новых и высоких технологий" (заказчики - Национальная академия наук Беларуси, Министерство образования);

подпрограмма 3 "Мониторинг полярных районов Земли, создание белорусской антарктической станции и обеспечение деятельности полярных экспедиций" (заказчики - Национальная академия наук Беларуси, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды), состоящая из трех разделов:

раздел 1 "Формирование инфраструктуры белорусской антарктической станции";

раздел 2 "Мониторинг окружающей среды Антарктиды";

раздел 3 "Обеспечение взаимодействия с международными организациями и странами - участницами Договора об Антарктике";

подпрограмма 4 "Мобилизация и рациональное использование генетических ресурсов растений национального банка для селекции, обогащения культурной и природной флоры Беларуси" (заказчик - Национальная академия наук Беларуси);

подпрограмма 5 "Развитие государственного научного учреждения "Центральный ботанический сад Национальной академии наук Беларуси" (заказчик - Национальная академия наук Беларуси);

подпрограмма 6 "Научное сопровождение развития атомной энергетики в Республике Беларусь" (заказчики - Национальная академия наук Беларуси, Министерство энергетики, Министерство по чрезвычайным ситуациям);

подпрограмма 7 "Исследование и использование космического пространства в мирных целях" (заказчики - Национальная академия наук Беларуси, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерство образования), состоящая из трех разделов:

раздел 1 "Развитие Белорусской космической системы дистанционного зондирования Земли";

раздел 2 "Развитие навигационной, геодезической и картографической деятельности на основе космических технологий";

раздел 3 "Создание и развитие кадрового, научно-технического, организационного и нормативно-правового обеспечения космической деятельности в Республике Беларусь";

подпрограмма 8 "Импортозамещающие диагностикумы и биопрепараты - 2020" (заказчик - Национальная академия наук Беларуси);

подпрограмма 9 "Химические средства защиты растений" на 2016-2017 годы (заказчик - Национальная академия наук Беларуси).

Глава 4. Финансовое обеспечение реализации Государственной программы

В 2016-2020 годах финансирование Государственной программы согласно приложению 2 составит 484 114 089,96 рубля, в том числе:

211 472 409,52 рубля - средства республиканского бюджета, из них 14 656 947,95 рубля - средства республиканского централизованного инновационного фонда;

82 915 680,44 рубля - собственные средства организаций;

189 726 000 рублей - средства из иных источников.

Объемы бюджетного финансирования на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ могут ежегодно уточняться в пределах средств, предусмотренных на научную и научно-техническую деятельность законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год, с учетом результатов государственной научно-технической экспертизы.

Объемы средств, направляемых на финансирование Государственной программы за счет средств республиканского бюджета, в том числе средств республиканского централизованного инновационного фонда, будут ежегодно уточняться в порядке, установленном законодательством.

Глава 5. Основные риски, механизмы по управлению рисками и меры по их минимизации

В ходе реализации Государственной программы будут оцениваться следующие риски:

финансово-экономические;

нормативно-правовые;

организационные;

кадровые.

Финансово-экономические риски могут быть вызваны неполным или неритмичным финансированием Государственной программы за счет средств республиканского бюджета и собственных средств организаций, ростом цен, а также снижением устойчивости собственных и привлеченных источников финансирования, что может повлечь сокращение или полное прекращение финансирования программных мероприятий и недостижение значений сводных целевых показателей Государственной программы и целевых показателей ее подпрограмм.

На степень финансово-экономических рисков могут оказать существенное влияние негативные инфляционные процессы.

В целях минимизации последствий наступления финансово-экономических рисков предусматривается принятие мер по: